9月4日上午，河南省政府新聞辦舉辦“壯麗70年·奮斗新時代”系列主題第六場新聞發(fā)布會。開封市委書記侯紅，市委副書記、市長高建軍圍繞“踐行囑托 奮進開封”主題作介紹并回答記者提問。
開封是一座古城，一磚一瓦都流淌著文化的魅力;開封是一座新城，改革開放的創(chuàng)新活力在這片土地上澎湃涌動。作為國家首批歷史文化名城，開封既有歷史上“八朝古都”的輝煌，也曾飽受水患、戰(zhàn)亂的苦難，直到新中國成立，開封終于走上了穩(wěn)定發(fā)展的振興之路。
“新中國成立后的這70年，是開封這座擁有4100多年建城史的古城發(fā)展最快的70年、變化最大的70年、人民生活最幸福的70年。”侯紅表示，70年來，開封在波瀾壯闊的改革開放大潮中育產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境、興文化、惠民生，推動各項事業(yè)發(fā)展同全國、全省一道取得了歷史性飛躍，也在戰(zhàn)天斗地中創(chuàng)造出了寶貴財富——焦裕祿精神。古典和現(xiàn)代的交相輝映、經(jīng)濟和文化的比翼雙飛，以古聞名、以新出彩的開封正日益成為一顆享譽海內(nèi)外的中州明珠。
走準走穩(wěn)高質(zhì)量發(fā)展路子 實力開封以新出彩
“70年來，全市生產(chǎn)總值從1949年的1.38億元增長到2018年的2002.23億元，人均生產(chǎn)總值由68元增長到4.39萬元，財政收入由45.1萬元增長到140.7億元，經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得歷史性飛躍。”侯紅說。
開封以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級帶動轉(zhuǎn)型提質(zhì)的突破，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)于2015年率先在全省實現(xiàn)“三二一”歷史性轉(zhuǎn)變，2018年三產(chǎn)比為13.7：38.9：47.4。近幾年，開封實施生產(chǎn)線智能化改造23項、“機器換人”項目12個，“兩化”融合管理體系對標企業(yè)達到435家，開封炭素超高功率石墨電極產(chǎn)品在國內(nèi)市場占有率接近40%。目前，全市形成了以汽車及零部件等8個工業(yè)“基石”產(chǎn)業(yè)、1個文化旅游“柱石”產(chǎn)業(yè)、培育數(shù)字經(jīng)濟綠色經(jīng)濟等新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式為主要內(nèi)容的“8+1+N”產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系邁出堅實步伐。
河南自貿(mào)區(qū)開封片區(qū)讓古城站到了改革開放最前沿。2017年4月掛牌成立以來，開封片區(qū)探索出了“22證合一”等一批走在全國全省前列的改革創(chuàng)新經(jīng)驗，吸引了吸引了益海嘉里、中聯(lián)重科、易華錄等4800余家企業(yè)入駐。在自貿(mào)區(qū)的帶動下，2018年及今年上半年，開封進出口總額增速均居全省第1位。
以鄭汴一體化為先導帶動發(fā)展新優(yōu)勢和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的突破。在實現(xiàn)電信、金融同城等“五同城一共享”基礎上，鄭開城際鐵路、開港大道、鄭徐高鐵讓“雙城”成為一家。同時，實施鄭汴“533”工程，推進鄭開雙創(chuàng)走廊、開港經(jīng)濟帶、沿黃生態(tài)帶建設。
此外，開封還率先在全省建立了地市一級優(yōu)化營商環(huán)境指標體系，并實施第三方評估、重點項目聯(lián)審聯(lián)批、“便捷開工”等務實舉措。目前，開封已經(jīng)實現(xiàn)企業(yè)設立審批3個工作日內(nèi)完成，其中在自貿(mào)區(qū)開封片區(qū)可以1個工作日內(nèi)完成;工程建設項目從拿地到開工，全國平均時間是260天，在開封只需要68個工作日。2018年，全市市場主體總量與2014年相比增長了129.39%。
做好古城保護和開發(fā) 文化開封“活”起來
開封文化資源豐富、底蘊厚重。近年來，開封市探索形成了一個高規(guī)格議事機構(gòu)、一個權(quán)威規(guī)劃體系、一個國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等“十個一”推進機制，以及全域規(guī)劃、全域保護、全域經(jīng)營、全域管理、全域旅游“五個全域”的做法，做好古城保護和開發(fā)這篇文章。
為推動文化資源向項目、向產(chǎn)業(yè)、向發(fā)展新動力轉(zhuǎn)化，開封把一個個項目、一個個遺跡、一個個故事、一個個圖畫，變?yōu)樵陂_封看得見、可游覽、能體驗、受教育的文化項目。開封編制了《宋都古城風貌保護與重現(xiàn)工程規(guī)劃》等4部總體規(guī)劃和13個配套規(guī)劃，謀劃了古城墻、千年中軸線、大運河及水系等“三條文化帶”，實施了城墻一至九期、御河水系等工程。堅持優(yōu)化環(huán)境招項目，出臺了“多規(guī)合一”、企業(yè)投資項目承諾制、土地掛牌前文物勘探等系列舉措，2016年以來累計實施重點文化產(chǎn)業(yè)項目111個，完成投資386.42億元。
文化旅游已成為開封的“柱石”產(chǎn)業(yè)，以文旅產(chǎn)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的貢獻率達到50.6%。開封成功創(chuàng)建了國家旅游標準化示范城市，2018年全市游客接待量6800余萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入600多億元。“活起來”的文化，讓開封城市魅力更足、發(fā)展動力更強、文化自信更加堅定。
藍天碧水綠茵 美麗開封品質(zhì)彰顯
“千年古城的天更藍了，北方水城的水更凈了，菊花名城的地更綠了。”侯紅說，如今開封的老百姓常常自豪地為開封點贊。
打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，開封在全省率先實施全域禁煤，通過“三散”治理加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和交通運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，2018年全市PM10、PM2.5平均濃度和優(yōu)良天數(shù)與2014年相比實現(xiàn)“兩降一升”。
全面落實“河長(湖長)制”，實施“一渠六河”“十湖聯(lián)通”工程，完成16條黑臭水體治理工作，入選全國黑臭水體治理示范城市。
在成功創(chuàng)建國家園林城市基礎上，開封2012年以來累計完成植樹造林64.4萬畝，全市建成區(qū)綠地率達到34.2%，人均公園綠地面積達10.8平方米，85個街坊游園讓城市“300米見綠、500米見園”。綠色經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，杞縣、蘭考等靜脈產(chǎn)業(yè)園相繼落地，光大環(huán)保等項目正在推動蘭考加速實現(xiàn)“全城無廢”。
回應群眾美好期待 幸福開封更加溫暖
開封市牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以“辦實事、解難事”，回應新時代人民對美好生活的向往。讓最困難的群眾跟上小康，聚焦脫貧攻堅“六個精準”，全市實現(xiàn)362個貧困村出列、5.78萬戶20.65萬人脫貧，貧困發(fā)生率從2013年底的4.65%降至1.46%。原國家級貧困縣蘭考2017年在全國率先摘帽，兌現(xiàn)了向習近平總書記作出的“三年脫貧”鄭重承諾。
盯緊群眾的操心事、煩心事、揪心事，開封民生支出占一般公共預算支出的比重持續(xù)保持在70%以上。在圓滿完成省、市年度民生實事基礎上，開封市辦好“我們能辦、群眾急需”的民生實事。同時，著力破解就業(yè)、入學、就醫(yī)、等民生“八需八難”，帶動民生保障和改善突破，為百姓幸福“加碼”。2018年，開封累計投入民生資金263.67億元，占財政支出的71.5%，省、市民生實事全部落地見效。
開封推動破解民生“八需八難”工作項目化、項目臺賬化、臺賬節(jié)點化、節(jié)點清單化、清單督導化。推動破解民生“八需八難”由“項目單”轉(zhuǎn)化為“成績單”，轉(zhuǎn)化為落到老百姓心坎上的看得見、摸得著的一件件民生實事，讓“民生蛋糕”越做越大。
