在長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略三周年之際，加快建成具有全球影響力的長三角科技創(chuàng)新共同體，成為一項迫切任務。長三角是中國經濟最發(fā)達和科技專利資源最富集的地區(qū)之一，在當今以科技創(chuàng)新為動力、以科技競爭為特點的時代背景下，需要通過構建跨區(qū)域一體化專利交易服務大平臺，來破除專利技術跨地區(qū)流通的障礙，促進上海與長三角地區(qū)技術高效轉移轉化和科創(chuàng)協(xié)同發(fā)展，從而合力提升科技創(chuàng)新策源能力。
專利交易成為國際科技競爭核心
專利技術反映了企業(yè)、社會乃至國家的創(chuàng)新能力與科技核心競爭力，在新技術革命推動下，專利投資及交易正在成為知識經濟時代知識產權運營服務的核心業(yè)務。
據(jù)聯(lián)合國世界知識產權組織統(tǒng)計顯示，自上世紀60年代以來，世界各國間所進行的主要以專利技術為主的國際技術貿易額平均每5年翻一番，專利技術貿易額占世界貿易總額的比重，已從上世紀70年代的0.67%增加到目前的近6%。在經濟發(fā)達國家，專利交易及其服務已形成一個相對完整的產業(yè)鏈、資金鏈和服務鏈，依法利用專利并將其與企業(yè)科技競爭戰(zhàn)略結合起來，不僅是推動企業(yè)科技進步的核心要素，而且已成為推動知識產權運營服務的一大動力和開展國際科技競爭的重要戰(zhàn)略。
長三角在專利交易上存在的主要問題
作為國內經濟最發(fā)達、科技創(chuàng)新要素最集中、專利技術與發(fā)明最富集、區(qū)域協(xié)同合作起步最早的地區(qū)之一，長三角地區(qū)近年來在加強知識產權特別是專利技術的運用，促進技術的跨區(qū)域轉移轉化及產業(yè)化，推動區(qū)域科創(chuàng)協(xié)同和科技高質量發(fā)展等方面取得了不少成績。與此同時，也存在一些短板，主要表現(xiàn)為兩大問題：一是知識產權創(chuàng)造指數(shù)的相對水平要高于知識產權運用指數(shù)，呈現(xiàn)“研究強、轉化弱”的發(fā)展狀態(tài)；二是專利市場中因普遍的信息不對稱和高交易成本，導致市場流動性差、技術轉移轉化率不高。
上述兩大問題緊密相關又相互影響，雖原因甚多，但從運營服務效益視角來審視，主要還是由于長期的區(qū)域行政條塊分割和行政部門壁壘等約束，使得知識產權及其服務資源在跨區(qū)域調動力、執(zhí)行力和法律法規(guī)約束力上缺乏有效統(tǒng)一和協(xié)同，科技要素跨區(qū)域流動受到運營機制不協(xié)調和運營服務能力不足的雙重制約和阻礙。
近年來，跨區(qū)域科技服務從競爭走向競合正在成為科技協(xié)同創(chuàng)新的重要條件，專利運營服務機構是促進專利交易的中堅力量。面對長三角地區(qū)在專利交易服務與技術轉移轉化中存在的問題，如何在新發(fā)展格局和高質量一體化發(fā)展要求下，構建長三角地區(qū)知識產權專利交易跨地區(qū)一體化運營服務平臺與協(xié)同運行機制，成為一項亟待解決的重要課題。
構建長三角專利交易一體化服務大平臺
在構建思路上，要以加快知識產權產業(yè)化、商品化和市場化步伐，提高專利技術對科技創(chuàng)新和經濟發(fā)展的貢獻率與顯示度，創(chuàng)造出最大的社會和經濟效益為方向；以依托現(xiàn)有基礎，創(chuàng)新服務功能，形成整體優(yōu)勢，促進聯(lián)合、加強協(xié)同、提高效益為目標。構建長三角專利交易一體化服務大平臺，需要對標國際知識產權專利交易發(fā)展水平，借鑒國際專利交易市場有益經驗和做法，深化改革，并進行服務功能創(chuàng)新。建議由上海牽頭，聚合各地的知識產權專利技術資源和運營服務優(yōu)勢，整合長三角各省市已有的主要的知識產權專利運營服務機構，通過網絡等現(xiàn)代信息化服務手段，聯(lián)合組建一個以跨區(qū)域專利交易服務平臺為核心、具有跨區(qū)域一體化專利交易服務功能體系和市場化運營機制的專利交易服務大平臺。通過創(chuàng)新區(qū)域性運營服務功能，實施公共服務與市場化服務功能相協(xié)調，促進知識產權專利項目與資本市場和產權市場有機結合，提高專利交易服務水平和效益，推進長三角技術高效益轉移轉化和科創(chuàng)協(xié)同，促進企業(yè)技術進步和產業(yè)發(fā)展。
在構建途徑上，以政府引導和市場運作相結合為原則，以“機構一體化、組織網絡化、運營市場化”為目的，由三省一市政府聯(lián)席專題會議作出決策，授權省市知識產權局牽頭，會同有關機構與行業(yè)協(xié)會，優(yōu)選三省一市知識產權頭部服務機構和企業(yè)，作為構建跨區(qū)域統(tǒng)一的知識產權專利運營服務平臺的聯(lián)合籌建方，并成立籌建機構，組織制定平臺構建方案。
在運行架構上，平臺內部分設公共服務子平臺和市場交易服務子平臺，形成統(tǒng)一的各有分工側重、相輔相成的公共服務與市場服務兩翼；各子平臺之間實現(xiàn)信息交流、資源共享和服務市場化協(xié)同。平臺運行和管理要實現(xiàn)“五個統(tǒng)一”，即信息交流和數(shù)據(jù)發(fā)布口徑統(tǒng)一，服務流程與程序統(tǒng)一，服務收費標準統(tǒng)一，收益分配水準統(tǒng)一，管理規(guī)制統(tǒng)一，從而建成統(tǒng)一高效的跨區(qū)域一體化專利交易平臺。
構建長三角專利交易一體化服務大平臺，關鍵是要營造以專利交易為核心的一體化的綜合服務功能。一是知識產權專利交易流轉信息互聯(lián)互通服務功能，通過制度設計，打破壁壘，利用網絡化等手段和方式，建立長三角知識產權專利交易運營數(shù)據(jù)庫，形成項目信息的一體化快速溝通機制，提高信息流通服務質量；二是項目交易各階段統(tǒng)一的一門式服務功能，規(guī)范知識產權專利交易程序和服務流程，聯(lián)合進行專利技術和產品的跨區(qū)域展示、推廣、交流；三是知識產權專利項目實施功能，為項目提供策劃、包裝、融資、孵化和產業(yè)化服務；四是專利國際貿易功能，依托三省一市的自貿區(qū)，開展知識產權專利項目的轉讓、許可等進出口貿易服務；五是引進金融、基金、保險、咨詢、法律等各類配套專業(yè)服務機構，為專利交易服務生命周期全流程保駕護航；六是知識產權專利服務人才和中介服務機構的培育開發(fā)功能，統(tǒng)一開展專利服務人才的培養(yǎng)和中介服務機構的培育。
（作者為上海市咨詢業(yè)行業(yè)協(xié)會副秘書長、民進上海市委科技專業(yè)委員會副主任）
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