網(wǎng)上點的外賣菜品食材有問題，上門投訴竟找不到實體店，原來是藏身民房內(nèi)的“幽靈外賣”;只提供身份證、銀行卡信息，就能在外賣平臺成功上線一家黑餐館…… 《工人日報》記者日前采訪發(fā)現(xiàn)，近年來，網(wǎng)絡(luò)餐飲市場發(fā)展迅猛，滿足了人們多樣化消費需求。但在消費擴張的背后，無實體店鋪、無工商營業(yè)執(zhí)照、無餐飲服務(wù)許可證的“幽靈外賣”以及帶來的食品衛(wèi)生安全問題一直困擾著消費者、監(jiān)管者，也困擾著行業(yè)自身。
外賣行業(yè)興起給消費者帶來的便利有目共睹，但當(dāng)前外賣市場的問題也的確不少。如日前發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)餐飲消費維權(quán)輿情數(shù)據(jù)報告(2018-2019)》顯示，在2018年網(wǎng)絡(luò)餐飲消費維權(quán)的七大問題中，排在前三位的是食品衛(wèi)生安全、不正當(dāng)競爭、套證或假證經(jīng)營。針對這些問題，有關(guān)部門明顯加大了監(jiān)管和處罰力度。國家市場監(jiān)管總局4月公布的數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項檢查共下線入網(wǎng)餐飲經(jīng)營者18.5萬家，取締無證經(jīng)營9375家。同時，有外賣平臺從2018年1月至今已累計被行政處罰64次，罰款58次，罰金共計650余萬元。
外賣行業(yè)的規(guī)范發(fā)展涉及多個環(huán)節(jié)，從監(jiān)管到平臺再到下線餐館，任何環(huán)節(jié)掉鏈子都可能影響到消費者的權(quán)益。尤其是外賣平臺的居中角色至關(guān)重要。這次報告顯示部分外賣平臺上商家仍存在“陰陽地址”“多店一證”“僵尸復(fù)活”等問題，誠如專家所言，外賣平臺沒有盡到必要的信息核查義務(wù)是造成這一現(xiàn)象的主要原因。這實際考驗的是平臺在商家準(zhǔn)入上的把關(guān)能力以及相應(yīng)的投入力度?？v容那些沒有任何證照資質(zhì)或者貨不對板的商家上線，既是對消費者的不負(fù)責(zé)，也是對平臺形象和口碑的自傷。這部分審核需要成本，但卻不能省。
去年5月多家外賣平臺開始在網(wǎng)站建立違規(guī)餐飲店鋪公示專欄并對其證照的真實性、合法性做出公開承諾，同時公布了的還有首批下線店鋪名單。這其實是一種值得推廣的方式。但目前是否仍只是在北京地區(qū)開展，后續(xù)推廣又如何，還不得而知。無論如何，避免一些無資質(zhì)或者信息造假的商家“亂入”，平臺方面有責(zé)任把握好入口關(guān)。不管是加強事前篩查、核實還是提升事后的違規(guī)懲戒力度，如設(shè)置黑名單，辦法總比困難多。要知道，如果一些在實體店模式下經(jīng)營得很糟糕的商戶反而能在外賣平臺上成為網(wǎng)紅，無疑是一個諷刺。
平臺方面管理也需要進一步打通監(jiān)管信息流通障礙。如一些在線下被處理的餐館，或者說有不良經(jīng)營記錄的經(jīng)營者信息，以及實體店在平時遭遇的投訴情況，如能同步反饋給外賣平臺，也有利于平臺方面的審核更加精準(zhǔn)化。實際上在多數(shù)餐館都上線外賣平臺的大背景下，當(dāng)前的餐飲市場監(jiān)管就應(yīng)該打通線下與線上的區(qū)隔，確保監(jiān)管部門與平臺之間的信息互通、共享。如此既能夠提升監(jiān)管、審核效率，也能夠更有力的壓縮一些不良商家的生存空間。
經(jīng)歷前期的補貼大戰(zhàn)，外賣市場早已完成了最初的市場啟蒙，消費者的要求也在不斷提升。如果說前期主要是一些平臺的擴張時期，那么當(dāng)前是該進入到一個內(nèi)涵式發(fā)展的階段了。而從這次報告公布的信息來看，多數(shù)平臺離這一目標(biāo)恐還有不小的距離。無論如何，最大限度清理和預(yù)防“三無”式“幽靈外賣”，這個要求并不算高，平臺與監(jiān)管都需要展現(xiàn)出更大的誠意，拿出更有效的行動。
